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為貫徹《政府采購(gòu)需求管理辦法》，規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，更好落實(shí)市教育局直屬單位政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就從事采購(gòu)工作正確選擇使用采購(gòu)合同范本，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

1.按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，學(xué)校各部門(mén)采購(gòu)金額在5000元以上（含5000元）的貨物、服務(wù)或工程類(lèi)項(xiàng)目必須簽訂采購(gòu)合同。

2.各采購(gòu)部門(mén)簽訂合同應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部《政府采購(gòu)需求管理辦法》的要求，按照第三章“采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃”章節(jié)條款規(guī)定，合理擬定采購(gòu)合同條款。

3.政府采購(gòu)項(xiàng)目、學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目（貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目≧10萬(wàn)元；工程類(lèi)項(xiàng)目≧20萬(wàn)元）應(yīng)當(dāng)使用學(xué)校制定的采購(gòu)合同范本，特殊情況經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)或?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)審批同意，可使用供應(yīng)商提供的或其它形式的合同文本，但合同內(nèi)容要遵循合理和公平原則。

4.貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目≧10萬(wàn)元；工程類(lèi)項(xiàng)目≧20萬(wàn)元的采購(gòu)合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)學(xué)校聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定，按學(xué)校合同管理審批流程審批，授權(quán)簽署。

5.采購(gòu)合同文本應(yīng)當(dāng)包括但不限于下述實(shí)質(zhì)性條款：采購(gòu)標(biāo)的名稱(chēng)、質(zhì)量、數(shù)量（規(guī)模），履行時(shí)間（期限）、地點(diǎn)和方式，包裝方式，價(jià)款或者報(bào)酬、付款進(jìn)度安排、資金支付方式，驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法，質(zhì)量保修和保修期，違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方式等。

6.屬于部門(mén)采購(gòu)項(xiàng)目（貨物服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目＜10萬(wàn)元；工程類(lèi)項(xiàng)目＜20萬(wàn)元），可對(duì)合同范本進(jìn)行簡(jiǎn)化修訂，但應(yīng)具備第5條所列采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容。

7.采購(gòu)部門(mén)可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)合同范本進(jìn)行局部修改、補(bǔ)充和完善，但不得擬定有損學(xué)校權(quán)益的條款，也不應(yīng)修改合同范本中的實(shí)質(zhì)性條款。

8.貨物類(lèi)、工程類(lèi)采購(gòu)合同確需支付首付款的，首付款一般限定在合同總金額的30%（含）以?xún)?nèi)。

9.軟件開(kāi)發(fā)、課程開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)等教學(xué)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，充分考慮可能出現(xiàn)的履約風(fēng)險(xiǎn)，合理劃分合同履行階段，明確分期驗(yàn)收要求和對(duì)應(yīng)的付款進(jìn)度安排，每階段付款金額不應(yīng)取合同金額的較高百分比。

10.對(duì)采購(gòu)合同期限半年以上的服務(wù)項(xiàng)目（如維保、物業(yè)保潔、安保、學(xué)管等），采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“先服務(wù)、后付款”的公平原則，選擇下一個(gè)月（季度）支付上一個(gè)月（季度）費(fèi)用的分期付款方式，合理確定付款進(jìn)度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，做好服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，將付款金額與服務(wù)質(zhì)量掛鉤。

 采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                          2022.6.8