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武漢市第一商業(yè)學(xué)校
電子商城采購(gòu)實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步提高學(xué)校采購(gòu)效率和信息透明度、降低采購(gòu)成本，充分利用新型政府采購(gòu)模式，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，根據(jù)武漢市政府采購(gòu)中心《關(guān)于做好2021年電子商城政府采購(gòu)工作的通知》（武政采[2020]10號(hào)）的文件要求，結(jié)合學(xué)校采購(gòu)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一條 本細(xì)則適用范圍：凡使用納入學(xué)校預(yù)算管理資金采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，預(yù)算金額符合武漢市政府制定的本年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的要求，均需通過(guò)“武漢市政府采購(gòu)電子商城”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子商城，網(wǎng)址：http://wuhan.hbdzcg.com/common/index）采購(gòu)，采購(gòu)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)、邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)、比價(jià)或議價(jià)采購(gòu)方式實(shí)施。
第二條 電子商城是政府采購(gòu)的方式之一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，申購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申購(gòu)人）對(duì)采購(gòu)行為和結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。
第三條 電子商城采購(gòu)經(jīng)費(fèi)必須按照學(xué)校預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定科學(xué)合理使用。申購(gòu)人不得將同一品目學(xué)校范圍內(nèi)年度采購(gòu)累計(jì)金額拆分實(shí)施采購(gòu)。
第四條 凡采購(gòu)?fù)ㄓ糜?jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公消耗用品等貨物類(lèi)，申購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)前均須在學(xué)校資產(chǎn)存量中進(jìn)行查詢(xún)，從而優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)的配置和有效利用。
第五條 凡采購(gòu)本細(xì)則第四條所列貨物，其配置數(shù)量上限、價(jià)格上限、最低使用年限、性能要求等一律嚴(yán)格按照《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)【2017】4號(hào)）執(zhí)行，如有違規(guī)采購(gòu)，財(cái)務(wù)科將不予報(bào)銷(xiāo)或支付貨款，造成的損失及相關(guān)責(zé)任由申購(gòu)人承擔(dān)。
第六條 按照經(jīng)濟(jì)適用原則實(shí)施合理采購(gòu)，需落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及節(jié)能環(huán)保政策，對(duì)已列入政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。
第七條 電子商城采購(gòu)由資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)辦）集中統(tǒng)一實(shí)施。
第八條 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)管理電子商城賬號(hào)、登錄密碼，需指定一名正式員工為電子商城賬號(hào)及密碼管理員，每三個(gè)月重置登錄密碼一次，并記錄臺(tái)賬。
經(jīng)財(cái)務(wù)科密碼授權(quán)后，資產(chǎn)辦具體實(shí)施電子商城采購(gòu)。
第九條 結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)電子商城采購(gòu)金額大小與核準(zhǔn)權(quán)限劃分為以下三個(gè)類(lèi)別：
1.采購(gòu)金額在1萬(wàn)以下（不含1萬(wàn)），由分管校領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)；
2.采購(gòu)金額在1萬(wàn)以上，10萬(wàn)以下（不含10萬(wàn)），由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出審批意見(jiàn)，校長(zhǎng)核準(zhǔn)；
3.采購(gòu)金額在10萬(wàn)以上，由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出審批意見(jiàn)，學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)核準(zhǔn)。
第十條 申購(gòu)人應(yīng)科學(xué)合理的確定采購(gòu)需求，采購(gòu)標(biāo)的的各項(xiàng)指標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、參數(shù)、配置等需清晰、明確。
根據(jù)采購(gòu)需求的復(fù)雜程度或其它要求，采購(gòu)部門(mén)可對(duì)其開(kāi)展有多方參與的可行性調(diào)查論證，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由申購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況自行解決或列入項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。
第十一條 電子商城采購(gòu)程序：
1.根據(jù)實(shí)際工作需要，由申購(gòu)人提出采購(gòu)需求申請(qǐng)，并填寫(xiě)《武漢市第一商業(yè)學(xué)校一般性支出申報(bào)表》；
2.歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；
3.按照本細(xì)則第九條之規(guī)定申報(bào)核準(zhǔn)；
4.提交資產(chǎn)辦實(shí)施電子商城采購(gòu)具體操作。原則上資產(chǎn)辦將每月定期集中采購(gòu)。在特殊情形下，申購(gòu)人可與資產(chǎn)辦協(xié)商處置。
第十二條 電子商城采購(gòu)流程：
1.登錄武漢市政府采購(gòu)網(wǎng)——政府采購(gòu)電子商城，左上角用戶(hù)登錄。
2.選擇合適的采購(gòu)方式經(jīng)比較擇優(yōu)選定供應(yīng)商及商品，確認(rèn)好商品后，點(diǎn)擊立即下單（可將產(chǎn)品加入購(gòu)物車(chē)后一同生成訂單）—輸入收貨地址（注意更改實(shí)際收貨人及聯(lián)系方式）—送貨時(shí)間—送貨期限—選擇發(fā)票方式，確認(rèn)無(wú)誤后，右上角提交—審核。如需采購(gòu)合同，可在訂單頁(yè)面提交時(shí)選擇，打印后雙方簽字蓋章。
3.電商供貨。電商確認(rèn)訂單后根據(jù)訂單填寫(xiě)的商品信息及送貨地址送貨。
4.到貨驗(yàn)收。電子商城電商根據(jù)訂單供貨，并通過(guò)快遞送貨上門(mén)，申購(gòu)部門(mén)（歸口管理部門(mén)）當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，簽收即視為驗(yàn)收通過(guò)。若商品破損或與訂單不符，可拒絕簽收。驗(yàn)收結(jié)束后可在電子商城上傳驗(yàn)收單。
5.固定資產(chǎn)入庫(kù)：如商品達(dá)到學(xué)校固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，須按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。
6.創(chuàng)建結(jié)算單：我的工作臺(tái)——交易中心——結(jié)算管理——結(jié)算單列表——創(chuàng)建結(jié)算單，填寫(xiě)并核實(shí)信息無(wú)誤后，保存提交審核。
7.支付貨款：結(jié)算單審核通過(guò)后，歸口管理部門(mén)（申購(gòu)部門(mén)）應(yīng)按財(cái)務(wù)科現(xiàn)行報(bào)銷(xiāo)的管理辦法辦理支付手續(xù)（需附電子商城下載的紙質(zhì)版驗(yàn)收單）。
8.售后服務(wù)：采購(gòu)的貨物如有質(zhì)量等問(wèn)題，需要退貨、調(diào)換等，按電商售后服務(wù)承諾執(zhí)行，由申購(gòu)人聯(lián)系電商。
第十三條 為提高電子商城采購(gòu)的效率，根據(jù)本細(xì)則第九條的規(guī)定，電子商城采購(gòu)過(guò)程管理分為以下二種情形：
1.采購(gòu)金額在1萬(wàn)以下（不含1萬(wàn)），由申購(gòu)人和資產(chǎn)辦工作人員共同參與電子商城采購(gòu)過(guò)程；
2.采購(gòu)金額在1萬(wàn)以上，由申購(gòu)人、資產(chǎn)辦工作人員和辦公室紀(jì)檢監(jiān)察人員共同參與電子商城采購(gòu)過(guò)程。
電子商城采購(gòu)過(guò)程完畢，各參與人要簽名確認(rèn)，相關(guān)記錄以附件形式粘貼在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)背面。
第十四條 申購(gòu)部門(mén)原則上應(yīng)優(yōu)先選擇委托武漢政府采購(gòu)中心采購(gòu)。采用電子商城采購(gòu)應(yīng)選擇競(jìng)價(jià)程度從高至低的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)：即按照公開(kāi)競(jìng)價(jià)→邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)→比價(jià)→議價(jià)的順序?qū)嵤┎少?gòu)。
在特殊情況下，由申購(gòu)部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，充分說(shuō)明選擇競(jìng)價(jià)程度較低采購(gòu)方式的理由，并附相關(guān)證明資料，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審批后實(shí)施采購(gòu)。此種情況報(bào)銷(xiāo)時(shí)全部資料以附件形式粘貼在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)背面。
第十五條 確因工作需要，對(duì)于納入電子商城采購(gòu)目錄中上架的貨物、工程或服務(wù)不能滿(mǎn)足合理需求的，申購(gòu)人可提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審批后作為單獨(dú)項(xiàng)目，按照法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行。此種情況報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供電子商城搜索結(jié)果，并打印相應(yīng)截圖存檔。
第十六條 根據(jù)武漢市政府制定的本年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的要求，對(duì)電子商城采購(gòu)范圍中表述有最低限額的品目，其金額以下的項(xiàng)目由申購(gòu)人根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制管理制度自行采購(gòu)。
第十七條 學(xué)校開(kāi)展電子商城采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，廉潔自律，確保采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果公正、公平、公開(kāi)、透明。對(duì)違反采購(gòu)工作紀(jì)律的行為和相關(guān)人員，學(xué)校將依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
第十八條 未盡事宜按政府職能部門(mén)電子商城采購(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。政府職能部門(mén)相關(guān)政策如有調(diào)整的，以最新發(fā)布的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條 本細(xì)則由學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。