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黨員干部學(xué)習(xí)資料
2015年第7期
（總第7期）
武漢市第一商業(yè)學(xué)校黨委主辦
全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
為協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面提供人才保障
—教育部副部長(zhǎng)魯昕在2015年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會(huì)議上的講話（節(jié)選）
（2015年4月24日）
一、對(duì)2014年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的回顧（略）
二、深刻理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略要求
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求構(gòu)建更加科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)。
（二）契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求大幅提高價(jià)值創(chuàng)造能力。
（三）保障改善民生要求提升全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（四）促進(jìn)社會(huì)公平要求職業(yè)教育發(fā)揮更大作用。
（五）全面推進(jìn)依法治國(guó)要求職業(yè)教育完善制度體系。
（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革要求職業(yè)教育率先探索。
三、2015年要重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作
（一）積極推動(dòng)職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)。
一是配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作。二是抓緊推進(jìn)校企合作促進(jìn)辦法等相關(guān)法規(guī)的制訂工作，形成更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度體系。三是完善配套政策和工作機(jī)制。四是完善督查落實(shí)機(jī)制。開(kāi)五是設(shè)計(jì)好、舉辦好2015年“全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周”。六是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育國(guó)家改革試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)，為國(guó)家制度建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)與案例。
（二）全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
一是堅(jiān)持職普比例大體相當(dāng)，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模。二是發(fā)布中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)中高職銜接。三是發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)專(zhuān)科層次高職院?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展。四是推進(jìn)高等教育分類(lèi)考試改革，配合制定職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法，適度提高本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例，完善人才多樣化成長(zhǎng)渠道。五是做好本科高校轉(zhuǎn)型工作，探索開(kāi)展本科層次職業(yè)教育，推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。六是結(jié)合編制教育“十三五”規(guī)劃，細(xì)化職業(yè)教育與繼續(xù)教育今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖。
（三）激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職教內(nèi)生動(dòng)力。
一是完成職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法送審工作，研究制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)教育型企業(yè)發(fā)展。二是深入實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。三是統(tǒng)籌開(kāi)展職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)話活動(dòng)，推進(jìn)分行業(yè)制訂職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)。四是印發(fā)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)建設(shè)一批具有行業(yè)影響力的職業(yè)教育集團(tuán)。五是推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽改革創(chuàng)新，做好新一輪大賽規(guī)劃，完善大賽制度，提高賽事質(zhì)量。
（四）系統(tǒng)謀劃實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
一是落實(shí)新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。繼續(xù)辦好“文明風(fēng)采”競(jìng)賽、“勞模進(jìn)職校”等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)精神培養(yǎng)。二是印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)職業(yè)院校聚焦內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)。三是實(shí)施新修訂的高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法。調(diào)整和補(bǔ)充中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄。遴選和建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。啟動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂工作。四是印發(fā)《職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，頒布并推行部分專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。去年，教育部發(fā)布了五個(gè)專(zhuān)業(yè)的儀器設(shè)備裝備規(guī)范并將繼續(xù)完善，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。五是加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，研制中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文、體育與健康、公共藝術(shù)、歷史等課程標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂（編寫(xiě)）相關(guān)教材。繼續(xù)公布“十二五”國(guó)家規(guī)劃教材。六是開(kāi)展職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作診斷與改進(jìn)，引導(dǎo)職業(yè)院校提升辦學(xué)水平。
（五）深入推動(dòng)職業(yè)教育信息化發(fā)展。
一是完善標(biāo)準(zhǔn)和工作平臺(tái)。推進(jìn)實(shí)施《職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。研究制訂職業(yè)教育信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。二是不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃。建設(shè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)項(xiàng)目管理與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立持續(xù)監(jiān)測(cè)與定期通報(bào)機(jī)制。三是加強(qiáng)管理信息化。推動(dòng)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍全員入庫(kù)。持續(xù)完善和推進(jìn)高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)應(yīng)用。四是推進(jìn)信息化教學(xué)。繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，推動(dòng)教師信息化教學(xué)能力提升。
（六）實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與國(guó)家戰(zhàn)略融合發(fā)展。
一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)合作項(xiàng)目的指導(dǎo)與規(guī)劃，深化與德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等職業(yè)教育政策對(duì)話和項(xiàng)目合作，擴(kuò)大職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)國(guó)際合作試點(diǎn)范圍。二是積極開(kāi)辟新的合作領(lǐng)域，積極推動(dòng)與瑞士、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及東盟、非洲等交流與合作。三是注重與國(guó)際組織的合作，繼續(xù)開(kāi)展與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)等合作項(xiàng)目。四是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，與行業(yè)企業(yè)合作推進(jìn)職業(yè)教育“走出去”，探索構(gòu)建“一帶一路”職教聯(lián)盟，共同培養(yǎng)沿線國(guó)家技術(shù)技能人才。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，全面提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力保障。配合做好“十三五”重大項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)工作。二是完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地用好中央財(cái)政資金、加大地方財(cái)政投入，突出中央財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。三是繼續(xù)實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)，高質(zhì)量完成第三批國(guó)家中職示范校和高職骨干校驗(yàn)收，繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。
（八）促進(jìn)區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)好地方特別是省級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、督查，積極探索適合省情的職業(yè)教育發(fā)展模式。二是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民繼續(xù)教育工程，推動(dòng)建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作。印發(fā)指導(dǎo)縣級(jí)職教中心改革發(fā)展的政策文件。三是加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團(tuán)對(duì)口幫扶滇西和藏區(qū)工作。指導(dǎo)民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族中職班。推廣“9+3”模式。四是加強(qiáng)西部地區(qū)職業(yè)教育。完善東中西部合作機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴(kuò)大與中西部地區(qū)的合作。
（九）推動(dòng)繼續(xù)教育取得進(jìn)一步突破。
（十）推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)正處于大好的發(fā)展機(jī)遇期，成果來(lái)之不易。事業(yè)發(fā)展是好事，但是如果管理沒(méi)跟上，就容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。職業(yè)教育領(lǐng)域絕不允許腐敗有藏身之地，絕不允許不正之風(fēng)玷污職業(yè)教育聲譽(yù)，絕不允許腐敗蠶食改革發(fā)展成果。近期，我們剛剛召開(kāi)了職業(yè)院校廉政工作專(zhuān)題部署會(huì)。會(huì)前，袁貴仁部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示，王立英同志也提出了明確要求。各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處腐敗，大力營(yíng)造職業(yè)教育清風(fēng)正氣。一是要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有信必查、有案必辦、有腐必懲，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題一查到底，決不姑息遷就。二是要組織排查，既要抓普遍問(wèn)題，也要抓特殊問(wèn)題，做到防微杜漸。三是要完善制度，加強(qiáng)權(quán)力制約特別是資金監(jiān)管，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。四是要深化改革，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力，讓人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展成果。
近日，中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。這不是一次活動(dòng)，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。職成教戰(zhàn)線要對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。一是要以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度來(lái)推動(dòng)工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的收獲轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。二是要以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)來(lái)破解難題，聚焦制約職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，勇于去啃“硬骨頭”，著力在制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、行業(yè)企業(yè)參與等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是要以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來(lái)狠抓落實(shí)，結(jié)合職教會(huì)工作督查、綱要中期檢查、職教法執(zhí)法檢查等工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作不走形式和過(guò)場(chǎng)，做到專(zhuān)題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。
發(fā)至：全體黨員、干部 本期責(zé)任編輯：蔣本忠 2015年6月2日