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黨員干部學(xué)習(xí)資料
2015年第5期
（總第5期）
武漢市第一商業(yè)學(xué)校黨委主辦
黨務(wù)工作重要專用新術(shù)語(yǔ)釋義
一、四個(gè)全面
“四個(gè)全面”是指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。
“四個(gè)全面”已成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政的全新布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國(guó)“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。
二、三嚴(yán)三實(shí)
“三嚴(yán)三實(shí)”是指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
這是習(xí)近平總書記2014年3月9日下午在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)就深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。
嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。
謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。
創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。
三、“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)
“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)是指信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這是習(xí)近平總書記2013年6月29日在北京召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上提出來的。
堅(jiān)定信念要作為首要前提。一個(gè)人沒有理想信念，就不會(huì)去堅(jiān)持和奮斗；黨的干部沒有理想信念，只能走向虛偽甚至墮落，可能連普通人都不如。黨的干部必須有對(duì)共產(chǎn)主義的美好憧憬，必須將馬克思主義學(xué)懂弄透，必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)自信”。從而讓自己站得更高、看得更遠(yuǎn)，并“得其大者兼其小”，順利達(dá)成對(duì)干部的其他目標(biāo)要求。
為民服務(wù)要作為根本使命。全心全意為人民服是黨的根本宗旨，也是每一名黨員干部的根本使命。要有一種使命意識(shí)，擺正自己的位置，真正把群眾當(dāng)主人，把自己當(dāng)公仆。要有完成使命的能力要求，提高做群眾工作的能力，了解群眾的真正需要，明確工作的著力點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)路徑和實(shí)施方案，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾為了共同目標(biāo)而奮斗。
勤政務(wù)實(shí)要作為一貫作風(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線，勤勉務(wù)實(shí)是傳統(tǒng)美德。黨的干部不能給人以“假大空”、“庸懶散”的印象。要知道弄虛作假可能一時(shí)得利，但最終會(huì)身敗名裂；偷懶?；赡苌眢w安逸，但必然導(dǎo)致精神空虛。無論是事業(yè)發(fā)展的需要，還是個(gè)人進(jìn)步的需要，都呼喚干部以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
敢于擔(dān)當(dāng)要作為可貴品質(zhì)。世界上的事就怕“認(rèn)真”二字，但共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真。認(rèn)真的精神，其實(shí)質(zhì)就是一種擔(dān)當(dāng)?shù)木?。要敢于?dān)壓，對(duì)于違背原則的事情，不管壓力來自哪里，都要敢于較真、堅(jiān)決反對(duì)；要敢于擔(dān)責(zé)，只要于工作有利，就不遺余力、不計(jì)個(gè)人得失認(rèn)真做好；要敢于擔(dān)難，對(duì)矛盾和問題不敷衍、不回避，著力攻堅(jiān)克難，認(rèn)真研究解決。
清正廉潔要作為基本要求。不管任何地方、任何文化背景，清正廉潔都是對(duì)所有公職人員的基本要求。黨的干部要更加先進(jìn)、更加純潔，就必須在清正廉潔上展現(xiàn)更高水準(zhǔn)。做到清正廉潔，關(guān)鍵是要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力。要將權(quán)力當(dāng)成“公器”，只為公眾利益用權(quán)；要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把“雙刃劍”，謹(jǐn)防因?yàn)闉E權(quán)、擅權(quán)而被權(quán)力所傷。（蔣本忠推薦）
四、三會(huì)一課
“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”制度是黨基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。
在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。這是黨的十八屆三中全會(huì)的明確要求。
黨委的主體責(zé)任，包括主體結(jié)構(gòu)、責(zé)任內(nèi)容和主體能力。從主體結(jié)構(gòu)上看，黨委的主體責(zé)任主要包括三個(gè)責(zé)任，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、落實(shí)、檢查、考核；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。從主體能力上看，黨委的主體責(zé)任還指各級(jí)黨委建立完善腐敗治理體系和實(shí)現(xiàn)腐敗治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力，具體包括各級(jí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、治理能力和保障能力等。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責(zé)任追究。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，主要包括監(jiān)督的地位、對(duì)象和職責(zé)內(nèi)容。從監(jiān)督地位上看，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。從監(jiān)督對(duì)象上看，紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象主要包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括：對(duì)所在委員會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)所在委員會(huì)常委、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。
“兩個(gè)責(zé)任”存在著辯證的邏輯關(guān)系。黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二者相互依存、相互促進(jìn)。黨委的主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力，全面提高監(jiān)督能力，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供保障。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。一方面，黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提供保證力量，讓紀(jì)委敢于、善于承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)對(duì)其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅、作風(fēng)不扎實(shí)等問題進(jìn)行糾正。另一方面，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色，同時(shí)對(duì)其主體意識(shí)不強(qiáng)、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問題進(jìn)行糾正。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位、部門和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個(gè)崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。各級(jí)干部既要嚴(yán)于律己管住自己，也要嚴(yán)格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)。自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
七、雙創(chuàng)雙滿意
“雙創(chuàng)雙滿意”是指“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績(jī)，做學(xué)生滿意教師；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦人民滿意學(xué)校”。
這是市委教育工委為貫徹落實(shí)《中共武漢市委關(guān)于實(shí)施黨的基層組織建設(shè)“堡壘工程”的意見》、《武漢市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》精神，全面深化全市教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，于2014年3月13日發(fā)出《市委教育工委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙滿意”主題教育活動(dòng)的通知》（武教工委組〔2014〕1號(hào)）。活動(dòng)的主要任務(wù)：一是創(chuàng)建“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）黨員示范崗；二是創(chuàng)建“五服務(wù)”（黨員干部服務(wù)群眾、黨員教師服務(wù)學(xué)生、黨組織服務(wù)黨員群眾、上級(jí)黨組織服務(wù)基層黨組織、學(xué)校服務(wù)社會(huì)）基層黨組織。目的在于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和服務(wù)水平。
發(fā)至：全體黨員、干部 本期責(zé)任編輯：蔣本忠 2015年4月24日