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黨員干部學(xué)習(xí)資料
2015年第4期
（總第4期）
武漢市第一商業(yè)學(xué)校黨委主辦
依法治國(guó) 依規(guī)治黨
堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
——王岐山在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的工作報(bào)告（節(jié)選）
（2015年1月12日）
我們要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢(shì)、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革，健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。
2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主要任務(wù)是：
（一）從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要保障。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，紀(jì)律檢查體制改革實(shí)踐成果制度化，抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實(shí)現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機(jī)銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實(shí)踐，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，制定實(shí)施細(xì)則。研究修訂行政監(jiān)察法。
紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀(jì)律不可能囊括所有規(guī)矩。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。我們黨決不允許結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽(yáng)奉陰違。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。管好紀(jì)律才能看住權(quán)力。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
（二）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。堅(jiān)持立行立改。落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題。
創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，全面開展專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視要害在“專”，要目標(biāo)清晰、機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要對(duì)已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍，檢查整改落實(shí)情況，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。
（三）深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。能否把這份沉甸甸的責(zé)任扛起來，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)，狠抓落實(shí)沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。
沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)一個(gè)，警醒一片。要建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，通過問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去。
（四）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)” 。鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)艱巨。作風(fēng)建設(shè)決不能一陣松、一陣緊，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光的力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。
要聚焦突出問題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。
（五）持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度；對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。
對(duì)被立案審查的黨員干部，要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對(duì)照自己理想信念的動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對(duì)問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時(shí)給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的就移送。對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
（六）加強(qiáng)國(guó)際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法。推動(dòng)落實(shí)《北京反腐敗宣言》，形成國(guó)際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。
（七）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)。
權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書記既要自身正、過得硬，又要無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊(duì)伍。
信任不能代替監(jiān)督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。
（蔣本忠推薦并整理）
發(fā)至：全體黨員、干部 本期責(zé)任編輯：蔣本忠 2015年4月17日