武漢市萬名干部進萬村入萬戶
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
武活組辦發(fā)〔2011〕19號
關(guān)于印發(fā)《全市“萬名干部進萬村挖萬塘”
活動塘堰整治考核驗收辦法》的通知
各區(qū)“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動塘堰整治考核驗收辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
市“三萬”活動辦公室
2011年11月26日
全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動
塘堰整治考核驗收辦法
為扎實有效地推進全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，建立績效考核、獎懲激勵機制，確保塘堰整治工程質(zhì)量和效益，特制定本辦法。
一、主要任務(wù)
按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生”為主題，組織動員全市廣大黨員干部深入基層，發(fā)動群眾，幫助開展農(nóng)田水利建設(shè)，覆蓋全市每一個村民小組，重點是以全市2185口當家塘堰標準化建設(shè)為骨干，全面推進一組一口塘堰建設(shè)。對沒有塘堰整治需求的村民小組，因地制宜，根據(jù)需要開展小型泵站維修、溝渠整修、血防整治等建設(shè)，以此帶動其它塘堰及小型農(nóng)田水利設(shè)施的整治和建設(shè)。
二、基本原則
1、全面客觀、公平公正的原則。采取上下結(jié)合、以區(qū)為主、市級抽查等辦法，客觀公正地開展考核。
2、定量為主、結(jié)合定性的原則。采取定量考核為主的辦法，將每一項考核內(nèi)容和要求進行量化。同時結(jié)合各地不同情況和特點，進行定性分析和評估。
3、簡便易行、便于操作的原則。從易于掌握標準、便于開展考評的原則出發(fā)，盡量簡化考評辦法和程序，達到既推進工作、又不增加基層負擔(dān)的效果。
4、示范帶動、促進發(fā)展的原則。通過考評，評出干勁、評出先進，樹立典型、促進發(fā)展。
三、考核內(nèi)容和標準
依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市水務(wù)局關(guān)于當家塘標準化建設(shè)的實施方案》的通知和市“三萬”活動辦公室印發(fā)的《全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動實施方案》明確的主要任務(wù)和工作重點，結(jié)合塘堰整治工作實際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、質(zhì)量效益、群眾參與、建后管護等五個方面采取百分制考核，并鼓勵各地多干、干好、干出成效（具體考核驗收評分見附表）。
四、考核方式
考核對象為全市“三萬”活動中塘堰整治工作的各級責(zé)任單位以及各項目的實施單位（村、組）?？己斯ぷ鞑扇》旨壙己说姆绞竭M行，市級考核工作在市“三萬”活動辦公室統(tǒng)一安排下，由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市財政局等部門參與，組成考核驗收組，按照公開、公平、公正的原則，對各區(qū)進行考核。具體采取街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全面自查、區(qū)級綜合考評、市級抽查復(fù)驗的方式進行考核驗收。各區(qū)對各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的考核可參照執(zhí)行。
1、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自評。各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三萬”活動辦公室按照考評的內(nèi)容和要求，組織街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利站、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政所、“三萬”活動駐村工作組、村委會等組成自查考評小組，對轄區(qū)范圍內(nèi)各級工作組塘堰建設(shè)包括當家塘堰標準化建設(shè)情況，進行全面綜合、定量定性考評，寫出考評報告報區(qū)“三萬”活動辦公室。
2、區(qū)級考評。各區(qū)“三萬”活動辦公室組織區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等部門組成考評驗收組，對本區(qū)范圍內(nèi)各級工作組塘堰整治包括當家塘堰標準化建設(shè)情況，進行綜合考評，寫出考評報告報市“三萬”活動辦公室。
3、市級抽查。在市“三萬”活動辦公室統(tǒng)一安排下，由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市財政局等部門參與，組成考核驗收組，對各區(qū)塘堰整治工作進行抽查，并重點抽查全市當家塘堰標準化建設(shè)情況。
塘堰整治技術(shù)指南
1、總則
1.1為規(guī)范全省塘堰整治工作，明確塘堰整治基本要求，保障塘堰整治質(zhì)量，特制定本指南。
1.2本指南所指的塘堰是指以農(nóng)田灌溉或方便農(nóng)民生產(chǎn)生活為主、總?cè)莘e在10萬m3以下的蓄水工程，但不包括攔河堰。
1.3本指南適用于全省已建成投入使用、總?cè)莘e在01萬～10萬m3的塘堰?？?cè)莘e在01萬m3的塘堰參照執(zhí)行。
1.4本指南所指的塘堰，按地形分為平原區(qū)、丘陵崗地以及山區(qū)塘堰三類；按照蓄水方式分為長藤結(jié)瓜塘堰和獨立塘堰。
1.5山區(qū)塘堰是指位于山區(qū)，依靠地形建有擋水、泄水建筑物，靠大壩攔截來水，正常蓄水位明顯高于下游地面高程，失事后易直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的塘堰；丘陵崗地、平原區(qū)塘堰是指位于丘陵崗地、平原區(qū)，依靠開挖或修筑較低的塘埂蓄水的塘堰。長藤結(jié)瓜塘堰是指與周邊的河流、湖泊、水庫、涵閘、泵站、渠道等蓄引提輸水工程相連通，借助骨干工程補充水源的塘堰（或雨洪集蓄池）；獨立塘堰是指主要通過集蓄匯水范圍內(nèi)雨水為水源的塘堰。
1.6塘堰整治應(yīng)與農(nóng)村溝渠整治、水庫除險等相關(guān)工程結(jié)合，將塘堰清淤、塘堤壩（塘?。┱?、輸（泄）水建筑物改造、灌溉渠系配套、環(huán)境美化等工程整體考慮，做到塘大渠暢、庫安河順、環(huán)境優(yōu)美。
對平原區(qū)的堰塘，應(yīng)配套引水溝渠。對丘陵崗地以及山區(qū)塘堰，應(yīng)設(shè)置集雨溝和引水渠，以實現(xiàn)雨水和水系連通。
1.7塘堰整治原則上不應(yīng)加高塘埂而改變原工程的規(guī)模，如防洪標準不足本規(guī)定要求的，應(yīng)采用加大泄洪能力的工程措施。確需改變規(guī)模的，須經(jīng)當?shù)厮姓鞴芾聿块T批準。
2、丘陵平原區(qū)塘堰整治
2.1塘堰容積
2.1.1塘堰整治后的需水量應(yīng)根據(jù)該塘需要的灌溉蓄水量計算確定，不滿足灌溉蓄水量要求的，應(yīng)進行適當清淤、擴挖。
2.1.2塘堰整治后正常蓄水深度不應(yīng)小于2m。
2.2塘埂
2.1.1塘堰塘埂高程應(yīng)高出正常蓄水位10m。
2.2.2塘埂頂部寬度根據(jù)容積大小、塘埂高度及地質(zhì)條件等合理確定，一般不應(yīng)小于1m，有特殊要求的，根據(jù)需要適當加寬。
2.2.3塘埂邊坡應(yīng)根據(jù)計算確定，一般迎水面邊坡不陡于1∶1，背水面邊坡不陡于1∶15。
2.2.4塘埂加高培厚回填土層必須分層壓實。采用人工夯實方式填筑，每層松土厚度不超過020m。采用機械碾壓方式的，每層松土厚度不宜超過03m。
2.2.5新老塘埂結(jié)合部位草皮、樹根等雜物必須清理徹底。要分層套茬，保證新老塘埂緊密結(jié)合，套茬寬度不低于04m。
2.2.6塘埂的護坡型式應(yīng)因地制宜，宜與自然和諧，除必須采用硬護坡的塘埂外，應(yīng)采用草皮生態(tài)護坡等。背水面坡腳可根據(jù)需要設(shè)反濾、排水設(shè)施。
塘堰迎水面采用現(xiàn)澆混凝土或預(yù)制塊護坡時，其厚度不宜低于10cm。基底宜設(shè)置30×30cm的混凝土或漿砌石腳槽。迎水面上部草坡生態(tài)護坡不宜低于1m。
2.2.7塘堰岸線應(yīng)結(jié)合塘堰清淤進行整治，整治后岸線應(yīng)穩(wěn)定、平順自然，與周邊地形景觀協(xié)調(diào)。
2.2.8塘堰岸線及結(jié)合部位禁止種植樹木、農(nóng)作物等。
2.3輸水設(shè)施
2.3.1輸水設(shè)施由進口、管身及出口消能設(shè)施組成。
2.3.2輸水管進口高程應(yīng)高于塘堰底部05~10m，以保證生態(tài)用水。
2.3.3輸水管應(yīng)安裝在堅實基礎(chǔ)上，不具備條件的基礎(chǔ)要采用漿砌塊石砌筑基礎(chǔ)，避免沉陷斷裂。進口應(yīng)設(shè)置閘門或其他控制性設(shè)施，啟閉設(shè)施應(yīng)簡便靈活、運行安全可靠。
2.3.4輸水管管身宜采用預(yù)制混凝土圓管，管徑根據(jù)引水流量確定。混凝土管節(jié)間應(yīng)設(shè)管環(huán)，下設(shè)管座。
2.3.5提水灌溉的塘堰應(yīng)設(shè)置固定進、出水池及水泵基座，建筑物結(jié)構(gòu)安全可靠。
2.4溢流口
2.4.1溢流口尺寸根據(jù)最大洪水流量確定。
2.4.2溢流口應(yīng)采用混凝土或漿砌石砌筑，泄槽末端應(yīng)設(shè)消能設(shè)施，并與下游河道、渠系平順連接。
3、山區(qū)塘堰整治
3.1塘堰容積
3.1.1山區(qū)塘堰整治后的容積應(yīng)根據(jù)需要的蓄水量計算確定。若容積不滿足要求的，可進行適當清淤擴挖。
3.1.2對于蓄水能力較大的山區(qū)塘堰，應(yīng)根據(jù)實際需要，預(yù)留應(yīng)急備用容積。
3.2工程規(guī)模及洪水標準
3.2.1總?cè)莘e在1.0～10萬m3的山區(qū)塘堰為山（1）型，總?cè)莘e在0.05～1.0萬m3的山區(qū)塘堰為山（2）型。
3.2.2洪水標準應(yīng)符合表3.2.2的要求。
